北侖區以“標準地”深化畝均論英雄改革

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作者:北侖區經濟和信息化局 發布日期:2019-12-27

不久前,北侖電鍍產業園(北侖表面處理中心)項目正式開工建設。按照出讓土地時簽訂的《企業投資工業項目“標準地”投資建設協議》,園區固定資產投資強度將不低于每公頃3900萬元、建筑容積率不低于1.55~2.0、年畝均稅收不少于27萬元、單位能耗增加值不低于3.1萬元/噸標煤、單位排放增加值不低于689萬元/噸。

這也就意味著,從企業拿地開始,就明明白白地知道該地塊的規劃建設標準、能耗標準、污染排放標準、產業導向標準、單位產出標準等,建成投產后,相關部門也會按照既定標準與條件驗收。

讓土地資源真正流向高效率、高產出、低能耗、低排放的地方,這對土地資源緊張的北侖來說,是一項多方受益的改革。“和以前相比,企業拿地會更加理性,注意量入而出、適度消費,同時也倒逼企業聚焦發展質量,增加畝均稅收。”區發改局相關負責人表示。

通過對土地資源的市場化配置,還有助于不斷優化區內的營商環境。今年以來,我區聚焦企業參與、中介服務、過程監管等“標準地”改革推進中存在的痛點和難點,同步聯動推進“區域評估”、“標準出讓”、“打包審批”、“政介代辦”、“過程監管”等創新性舉措,全力打造“標準地”改革的2.0版。

也正是一系列舉措的推進,讓企業嘗到了“減負降費”的甜頭。由于“區域評估”在前,后期項目的評估內容大大精減。以入駐北侖電鍍園區企業為例,單個企業編制環評報告費用從以前的10—20萬元減少至5萬元,企業減負降費達70%,總費用下降30%,編制時間也至少壓縮了1/3。

“區域評估”、“打包審批”、“政介代辦”等舉措,也為投資項目審批實現“最多跑一次”奠定了基礎。每個項目都有統一的項目代碼、一張跟蹤進度表、一位代辦員和一個審批部門服務QQ群。由代辦員及環評中介單位主動上門,為企業進行申報資料,提高審批效率,相比企業自主填報,效率提速30%以上。

我區“標準地”投資建設范圍也越來越廣,從最初的模具、汽配用地,向集成電路、化工新材料等新興領域用地擴大,并向區級小微工業園延伸。

今年,北侖區委、區政府出臺的《北侖區關于加強小微企業園建設管理的意見(試行)》、《北侖區小微企業園區提升項目資金管理辦法》等文件要求,新建小微企業園參照“標準地”制度供地,不但要配套規范的環保、安保、消防等基礎設施,入園企業還需符合投產后產值達到每平方米2000元以上、稅收達到每平方米150元以上。

如今,帶著明確的產業標準優選項目,實現土地高效集約利用,已經成為提升地區經濟發展質量的一大利器。今年前10個月,全區共出讓23宗工業“標準地”,總面積80.7公頃,工業用地“標準地”出讓率達100%。

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